国有企业改革与和谐社会的关系

【概要】国有企业改革要由减人增效改变为增效稳人，才能不利于建构人与自然。文章探究了国有企业改革与和谐社会的关系。

　　【关键词】和谐社会；国有企业；企业改革 　　 　　国有企业低效率的一个最重要原因是其社会开销较轻，其中还包括负担过重、企业确保和人员负担过重。因此，改革不可避免不会明确提出运包袱拒绝，尤其是通过离职失业把职工推上社会。这方面的改革早已展开了20多年，也显然产生了显著的效果。

现在必须辩论的是，这种改革能否之后实行。科学改革观拒绝以人为本，必需使改革的速度、改革的力度和社会的可忍受程度统一一起。以减半人为内容的企业改革实质上是将企业内部改革的外部化，由社会来分担，而社会不有可能长年忍受众多企业外部简化的成本。

当社会无法移往长期存在的并且日益减少的离职失业职工时，难免会产生社会冲突。从长年来看，改革无法与减人增效划等号。改革就是要减半人，这不是以人为本；减半人以后才增效，这不是确实的增效。

改革实践中必须解决问题的问题是，人不是提高效率的开销和包袱，而是构建发展，提高效率的资本。根据科学改革观，增效的企业就要站稳低收入，即增效稳人。这是企业将改革成本内部化，也是企业应当分担的社会责任。

　　建构和谐社会必须有所有制基础。公有制企业尤其是国有企业不存在的价值是什么？它同私有制企业的区别在哪里？现在显然，国有企业的不存在不只是作为企业而不存在，还要反映其国有的价值，这就是较多地秉持社会目标，如低收入。与此适当，条件下的竞争也某种程度在私有制企业之间，公有制与非公有制企业之间的竞争有可能更加有效地。尤其是现代的竞争不仅还包括经济目标（效率）的竞争，也还包括社会目标（社会责任和社会信用）的竞争。

这两个目标就包含竞争的社会福利目标。原始地构建社会福利目标的竞争效果主要反映在有所不同所有制之间。在竞争中，国有企业在社会目标方面更为引人注目，私营企业对经济目标更加注目。

两者的竞争包括了互相自学，从而使经济目标和社会目标需要在有所不同所有者之间的竞争中都获得构建。似乎，从建构和谐社会拒绝抵达，无法非常简单地退出国有企业。　　就国有经济的战略性调整来说，在不牵涉到国民经济命脉的一般竞争性部门，国有经济没占到支配地位的拒绝，国有资本借此解散没制度容许，应当说道是没问题的。

问题是解散的标准是什么，国有资本要不要全部解散？在一些地方甚至将国有资本解散全部国有企业作为改革目标，这就有问题了。根据效益标准，国有资本逐步解散低效益的企业，解散本来就没适当也没显著优势并且是正处于结构性对立中的长线产业，不利于提升国有资本的整体效益。

但是，在一般竞争性领域，也有不少信誉好、品牌好、效益也不差的国有企业，国有资本在这里就没适当全部解散。为什么这么说道？有以下三方面原因：第一，初级阶段基本经济制度拒绝公有制为主体和多种所有制经济联合发展两个毫不动摇。如果国有资本在一般性竞争领域连高效益企业都解散，国有资本在哪里能电子货币呢？国有资本在高效益企业中利润是对公有制主体地位的最重要反对。

尤其是，信誉好、品牌好、效益好的国有企业的不存在本身就是公有制为主体的反映。第二，现有的国有企业并不都是像有人所说的废铜烂铁。

许多先进设备的生产要素如更为先进设备的设备、人力资本还是集中于在国有企业，问题是现行的产权制度束缚了其竞争力。因此，对国有企业的态度不是退出，不是任其关门倒闭，而是通过新的产权制度决定来和平其竞争力。

第三，企业效率的提升并不都要以私有化为前提，只要在清晰产权基础上增强竞争，就能解决问题提高效率的制度。　　就国有企业的产权结构来说，有一种观点指出：公有制与市场经济无法融合。原因是现有的市场经济都是与私有制经济融合在一起的。

由此得出结论的结论是，只有私有化才有市场化。中国市场化的实践证明，这种了解是不几乎的。现有的国有企业形式无法同市场经济融合的根本原因还在于其产权不清晰：人人都是所有者，但明确的个人，人人又都不是所有者。企业产权制度改革并不需要几乎实施私有化，公有制企业可以通过吸取私人股权创建各种类型的混合所有制企业，于是在同一企业内部构成公有制为主体，多种所有制经济联合发展的格局。

实践证明，这种包括私人产权的混合所有制企业具备显著的竞争优势。现实中不存在的中外合资企业、股份制企业和股份合作制企业等混合所有制企业就反映社会主义成分和非社会主义成分在同一企业内部联合发展的特点。混合所有制企业的的组织形式尤为典型的是股份制。

国有企业通过吸取各种非公有产权展开升格也要倚赖股份制。股份制是一种产权的组织形式，它可以多元文化多元，构成多元股权的融合。　　研究有数的国有企业改革，可以找到改革成本极大。尤其是企业改革成本大都外部化，必须社会缴纳。

突出表现在两个方面：第一，非常部分国有企业因长年亏损而超过倒闭水平，如果实行倒闭，则成本相当大，一方面倒闭企业职工被推上社会，另一方面投给倒闭企业的大量贷款化为乌有；第二，非常一部分国有企业升格为私有企业后，一方面会因私人资本规模小而使企业整体规模小型化，另一方面升格的前提条件往往是增加雇用职工而将大量职工推上社会。企业改革成本集中于外部化，这是任何社会都无法忍受的，也是现阶段社会不人与自然的一个最重要原因。建构和谐社会就是要将改革成本内部化，并且消化掉。

途径就是前进企业重组。企业重组在提升国有企业整体效益方面有两大目标：一是将企业做到大、提升竞争力；二是以优质资本溶解劣质资本，消化被收购企业职工。似乎，国有企业展开战略性重组比全然在单个企业展开成本有可能更加小。　　现有的市场化改革产生的一个最重要效应是增强了企业之间的竞争。

由此，企业的生产成本大大降低、劳动生产率大大提高。但是，许多企业的整体效益并没明显提高，原因是企业的竞争性费用在大大减少。

更加多的广告费用、更加多的纸盒费用、更加多的促销费用，尤其是企业间的恶性竞争，如企业间的互相压价、互相拆台，等等，都推展了竞争性费用的提升。过大的竞争性费用抵销了企业的效益。现在一些企业大面积亏损和效益相当严重下降，在较小程度上应归咎于这种过大的竞争性费用。

在市场经济理论中，竞争和合作是相容的。竞争的费用和效用的较为也不会明确提出合作的拒绝。在企业间不存在市场交易成本的条件下，通过企业间的牵头和集团化，将外部分工内部化、企业间的外部交易变成企业内的协商，就可大大降低改革成本。

　　国有企业重组实质上也是改革，它是要解决问题资本向优势企业集中于的问题。资本向优势企业集中于意味著希望优势企业并购领先企业。这种并购，不仅能在短期内很快扩展优势企业规模、及时不断扩大市场，而且还能利用优势企业造就并救活一批艰难企业，使被领先企业违宪闲置的要素获得新生，确保具备优势产品的企业的要素供给。这也可以说道是建构和谐社会的一条重要途径。

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